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土地增值税清算里,有一项费用特别容易弄混——开发间接费和管理费用的边界。不少项目公司直接把行政人员的工资差旅全塞进开发间接费,图的是那30%的加计扣除,但这事得看实质。
国税发(2009)91号文其实说得很清楚,企业行政管理部门为组织和管理生产经营活动发生的管理费用,不应记入开发间接费用。

表面上看这是一刀切,但实践中存在一个普遍现象:很多房地产开发企业本身就是项目公司,所谓的行政管理部门,从人员到职能几乎100%服务于正在开发的具体项目。
这种情况下,相关人员发生的工资、福利费、差旅费等,只要与项目直接相关,在清算时是可以列支在开发间接费用里的,也能享受加计扣除。这里的关键不是看部门叫什么名字,而是看费用发生的实质。
把握好这个口径,直接影响的就是增值额,进而牵动整个税负。
土地增值税的计算逻辑是:增值额×税率。增值额就是转让收入减去扣除项目金额后的余额。收入好理解,货币、实物、其他都算。
扣除项目则是计算中最需要仔细梳理的部分,核心有五项:
拿地成本——取得土地使用权支付的金额,这是大头。土地开发成本与费用紧随其后,然后是新建房及配套设施的成本费用,或者旧房及建筑物的评估价格。与转让房地产有关的税金也要扣,最后是财政部规定的其他扣除项目。
算出增值额之后,税率按增值额占扣除项目金额的比例来定档。这个过程是四级超率累进:
增值额未超过扣除项目金额50%的,税率30%。
超过50%未超过100%的,税率40%。
超过100%未超过200%的,税率50%。
超过200%的,税率60%。
每级比例都含本数。想算得快一些,直接用速算扣除法就行。增值额未超50%时最简单,税额就是增值额乘以30%。超过50%未超100%时,用增值额乘以40%,再减掉扣除项目金额的5%。
超过100%未超200%时,税额等于增值额乘以50%,减去扣除项目金额的15%。超过200%的话,增值额乘以60%,减扣除项目金额的35%。这里的5%、15%、35%,就是速算扣除系数,不用自己去层层累加。
房地产开发企业的管理费用能不能往开发间接费里靠,本质上是看费用是不是跟着项目走的。如果行政管理部门确实只在为这个项目运转,相关支出就有据可查。
但如果不是项目公司模式,管理部门同时管着多个项目甚至集团事务,硬塞进去风险就大了。清算审核时,这个点被问到的概率不低。
土地增值税的清算本身就是个细致活,费用归类的判断、扣除基数的确认,一步错了,后面的税负就差出一大截。遇到拿不准的边界问题,行业里确实需要有人能把政策口径和实际操作之间的空隙讲清楚,比如凡图咨询这类专业力量,在协助核对费用归属、梳理清算逻辑时,能提供更贴合项目实际情况的参照。对房企来说,与其事后补材料解释,不如在账务处理阶段就把每笔费用的归属做实。
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