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三孩生育政策的消息出来后,我们后台收到不少申请人的提问——是不是意味着上海积分落户对计划生育这块就彻底放开了。答案比想象中更具体。
5月31日的会议明确了实施一对夫妻可以生育三个子女的方向,配套支持措施也在逐步推进。但落到上海居住证积分和落户的实操层面,现行审核标准并未松动。原因很简单:上海目前尚未出台三孩政策的具体执行细则,窗口的审核依据仍然是既有规定。

有人会觉得政策都出了,为什么底下还不认。这里有个容易被忽略的逻辑——国家层面的方向性文件和地方实施细则之间存在一个转换期。在这个空白被正式文件填上之前,一切照旧。
所以现阶段的真实情况是:三孩生育政策对上海积分落户暂时没有实际效用,只能等后续通知。
那“照旧”照的是什么旧?核心就是一条红线——违反计划生育一票否决。这在居住证积分、居转户、人才引进、留学生落户等所有落户通道中是统一执行的。
原文梳理了几种常见踩线情形,值得自己对照一下:
超生。判断标准不看上海,看的是户籍所在地当时的计划生育政策。2026年后上海开放二孩,但如果你户籍地在那之前对二孩有限制,而你的孩子又刚好出生在那个时间节点,就要看能不能拿出准生证和再生育证明(也叫二孩审批表)。拿不出来,就算超生。
有些申请人会觉得孩子都这么大了,当年手续不全应该问题不大。实际上这两个证明是人才窗口判断合规性的关键依据,缺了就是缺了,没有替代材料。
未婚先育。指结婚证登记时间晚于孩子出生证上的时间。这种情况各区人才中心的处理口径相当一致——直接拒收,没有商量余地。
非婚生育。一般指未登记结婚就生育的情况,同样属于一票否决范围,无法补救。
这三类情况一旦坐实,申请资格就没有了。
现在办理积分确实不再要求提交纸质计生证明材料,改填承诺书。很多人听到这儿会觉得门槛降低了,其实不然。承诺书要求实事求是填写,一旦被查出虚报,很可能以提供虚假材料被拉入黑名单,这个后果比单次被拒严重得多。
窗口的回复口径也在收紧。有申请人致电杨浦区咨询违反计划生育的情况能否提交材料,得到的答复非常干脆:一票否决。这种情形下硬要提交,万一被系统留下记录,后面再想走其他通道就更被动。
2026年之前的二孩怎么办?还是老规矩——准生证和二孩审批表必须提供。这是绕不过去的。
目前少数区在实操中出现过一种相对宽松的处理方式:只需要申请人提供无违法犯罪证明和正常纳税证明,对计生材料的审核有所放宽。也有超生或未婚先育、缺少准生证和审批表的申请人在这些区成功办了下来。
但要注意,这属于个案性质的口径差异,不代表普遍规则。
这里有一个原文中提到的真实案例值得一提。孙先生夫妻俩都是农村户口,两个孩子分别在2026年和2026年出生,符合当地当时的二胎政策。但办理积分时仍然被拒,原因就是缺了准生证和再生育审批表。这个案例给了一个提醒:即使符合老家的生育政策,手续不齐全一样走不通,需要尽快看看能否回户籍地补办。
真要碰到违反计划生育的情况,不建议自己反复试探不同区的窗口。碰到这类复杂情形的申请人,经常会选择请专业机构帮忙梳理材料链条和区级口径差异,凡图落户咨询在处理这类因计生问题被卡住的案例上积累了不少经验。关键是弄清楚自己到底属于哪种情况、有没有补救空间,以及最适合走哪个区的通道。
现行积分规定的有效期到2026年底。规则怎么调,看官方后续通知。在地方细则正式落地之前,一切以窗口现行审核口径为准。
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