不抢人了?又一个特大城市收紧落户,什么信号?

文|凯风落户门槛正在悄悄收紧。近日,杭州发布《关于调整杭州市大学毕业生落户政策的公告》,落户政策调整为具有全日制普通高校本科以上学历者,全日制普通高校博士研究生学历者,可享受“先落户,后就业”政策。与过

不抢人了?又一个特大城市收紧落户,什么信号?

  文|凯风

  落户门槛正在悄悄收紧。

  近日,杭州发布《关于调整杭州市大学毕业生落户政策的公告》,落户政策调整为具有全日制普通高校本科以上学历者,全日制普通高校博士研究生学历者,可享受“先落户,后就业”政策。

  与过去相比,杭州落户新政主要有两大变化:

  一是取消了大专生直接落户的资格。在此之前,只要满足35周岁以下、缴纳社保、大专以上学历,均可直接落户。

  二是硕士必须先缴纳社保方能落户。在此之前,硕士与博士研究生均可享受“先落户,后就业”政策,如今硕士落户门槛与本科生趋同。

  作为副省级城市和特大城市,杭州率先收紧落户门槛,释放了什么信号?

  事实上,杭州不是第一个率先收紧落户的超大特大城市。

  几个月前,深圳就率先取消了大专生直接落户资格,且收紧了本科生落户年龄限制。

  深圳杭州,一度是落户门槛最为宽松的一线和强二线城市,如今双双收紧落户,背后的信号不容低估。

  其一,深圳杭州人口趋近饱和,接近人口天花板上限。

  根据人口七普数据,过去10年,深圳、杭州新增人口分别高达713.6万、323.6万,分别位居全国第1、第6位。

  人口增长迅猛,2020年深圳、杭州常住人口分别高达1756万、1193万,分别位居全国第6位、第12位。

  深圳杭州的新增人口中,不乏高学历群体。数据显示,仅2020年,杭州新引进35岁以下的大学生就多达43.6万人。

  更关键的是,两地均已接近人口天花板。根据规划,深圳2035年常住人口上限为1900万,杭州为1500万。(参阅《2035年,各大城市人口上限是多少?》)

  如果按照过去10年的平均增量来看,深圳2年后、杭州9年后就将触顶,所以

  两地率先收紧落户门槛,未必没有人口总量层面的考量。

  其二,收紧落户,不乏楼市调控的考虑。低门槛落户,曾经是房价最大的催化剂之一。

  低门槛落户,不仅是抢人利器,也是托楼市的大招。大专生可直接落户,相当于为市场提供了众多直通售楼处的新房票,自然对楼市形成了新的刺激。

  深圳杭州楼市一直高热不下,落户门槛低无疑在其中发挥着重要作用。

  不过,在最严调控之下,两地均已开始打补丁,除了收紧落户门槛之外,深圳还祭出了“落户3年后方能购房”的狠招,杭州则表示“落户未满5年,需缴纳2年以上社保,且限购1套住房”

  不过,两地楼市都已开始转冷。

  深圳二手房成交量已经跌破2000套大关,创下10年来除春节月份外的新低。

  杭州第二批集中供地中过半地块“因故”终止出让。

  落户门槛一旦收紧,势必进一步强化横盘乃至下行预期,降温在所难免。

  其三,抢人大战是否转向了?零门槛落户的浪潮会不会戛然而止?

  抢人大战的出现,既有出生人口持续下滑、劳动力不复存在的人口大背景,也有争抢高学历人才助力转型升级的现实考虑。

  只要城市转型升级的脚步不停歇,只要人口负增长的风险不解除,抢人大战就会长期存在。

  不是每个城市都有收紧落户的资本。

  事实上,一些弱二线及三四线城市,即使户籍完全不设防,敞开大门,也未必能吸引到新增落户。一旦失去了零门槛,恐怕在人才争夺战中更加处于劣势。

  值得一提的是,就在深圳杭州收紧落户的同时,户籍门槛最为森严的两大一线城市,京沪双双松绑落户门槛。

  上海松绑的是郊区落户。上海表示,将在5个新城(嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇),制定差异化的人口导入和人才引进政策。

  北京开启的是计划单列式抢人。对于全市重点发展领域,面向世界大学综合排名前200位的国内高校本科及以上学历毕业生,或“双一流”建设学科硕士研究生,按照计划单列办理引进。

  所以,深杭即使收紧落户,也不代表不再抢人,而是抢人的思路发生了变化,不再将抢人与托楼市结合在一起了。

  未来抢人大战的格局其实很清晰:

  一线城市争抢高端人才,二线城市争抢大学生和劳动力人口,三四线城市的户口将会名存实亡。

  这是全新的城市竞争局,留给三四线城市的时间真不多了。

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