不知不觉2018年仅剩一个月了

　　匆匆一年又要过去

　　但你知道吗？

　　00后已经成年

　　90后都称自己为“老人”

　　而第一批80后已经38岁了

　　自己的很多目标都没有实现，父母渐老，孩子还小。忙了一天回家后还要照顾家里老人，哎~

　　微博上最近讨论到一个话题

　　如果要用四个字来总结过去一年的话

　　你会用什么词？

　　▼

　　小编可能就是直面现实吧！

　　那么，

　　深圳年轻人真的有这么大的压力吗？

　　当我们越来越深切地融入这个城市，并且享受着在深圳经历的每一个进步：毕业，工作，结婚，生子......除此之外，还有一个问题不容忽视：未来养老的压力！

　　这个时候小编想说一句：

　　未雨绸缪很重要！

　　（为啥这么说呢？我们看组数据）

　　数据显示

　　深圳是一个年轻的城市，14—35岁之间的城市人口比例超过五成。

　　截至2017年底，全市户籍老年人28.87万人，占户籍总人口的6.6%；按照常住人口统计大约有90万老年人，加上内地来深投靠子女和“候鸟”型老年人实际上有超过120万老年人。

　　▲图片来源于网络

　　毋庸置疑的是

　　随着社会生活水平和医疗条件的提高

　　老年人口的高龄化趋势将更加突出

　　深圳人口老龄化具有独特性

　　?老年人口日益增多。未来几年，特区开发建设初期数十万计的“拓荒牛”即将进入退休年龄。全国各地随子女来深的老年人日益增多。

　　?老人户籍严重倒挂。深圳的非户籍老年人口大大超过户籍老人，占老年人口总数的3/4以上。

　　?空巢老人持续增多。因为生活习惯、代际沟通等差异，也由于许多老年人的观念随着时代变化而变化，空巢老人家庭的比例不断上升。

　　?高龄老人愈为常见。据卫生部门预测，2015年全市常住人口平均期望寿命已达到80岁。

　　作为一座以随迁老人

　　为主力老龄人口的移民城市

　　深圳有“话”说

　　未雨绸缪、提前规划布局养老事业

　　虽然目前深圳仍然是一座年轻的移民城市，老龄人口占比相对较小，但是随着经济社会的快速发展，呈现日益增长态势。

　　因此，深圳应当构建完善养老政策体系，前瞻性地解决养老难题，不仅要满足现有28.87万户籍老年人的多层次、个性化养老服务需求，还要逐步惠及非户籍常住老年人和实际在深圳居住老年人，真正实现“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”，为人民群众带来福祉。

　　10月15日，深圳市民政局起草了《深圳经济特区养老服务条例（送审稿）》（以下简称《条例》）并报送深圳市法制办审查，引发公众关注。

　　《条例》包括九章九十五个条文，主要包括总则、养老服务体系建设、居家社区养老服务、机构养老、医养结合、养老服务人才、监督管理、法律责任等内容。

　　01

　　关于养老服务体系

　　全面建立养老1336服务体系

　　▽

　　即打造统一的智慧化养老服务管理平台，建立全市域养老服务网络（1张网），用好政府、市场、社会公益力量（3股力量），做实政府基本保障、居家社区联动、机构养老服务（3种服务方式），构建市、区、街道、社区、小区、家庭养老服务体系（6个层级）。

　　02

　　关于养老基本保障的硬性规定

　　养老牵涉千家万户。《条例》应当以解决养老难题，补齐短板为基本出发点，立法上应当接地气，面向实际操作。为此，《条例》就养老基本保障作了一些硬性规定。

　　例如

　　社区养老服务用房按照每二万人不少于750平方米建筑面积配置建设；

　　新建养老机构，护理型床位应占总床位的80％以上；

　　设立社区养老专员，养老专员与常住老年人的配备比例不低于1：500。

　　03

　　关于长期护理保险

　　为了提供持续稳定的护理保障，《条例》规定

　　特区建立长期护理保险制度，为参保的失能人员提供基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理所需费用；

　　鼓励商业保险机构参与提供长期护理保险相关的产品和服务。

　　04

　　关于时间银行

　　时间银行机制能够很好地鼓励志愿者（尤其是年轻人）参与养老服务，《条例》规定

　　特区建立养老志愿服务时间银行，志愿者或者其直系亲属进入老龄后根据其养老志愿服务时间储蓄、志愿服务积分等优先、优惠享受养老服务。

　　05

　　关于养老机构

　　《条例》设专章对养老机构的建设和管理、价格形成机制、合同订立、终止运营及责任保险等作了具体规定。

　　06

　　关于养老人才

　　养老人才短缺是普遍存在的问题。为了适应深圳养老发展需要，培养、引进、拓展养老人才刻不容缓。同时，为了能够留得住养老人才必须建立薪酬保障、职级晋升、入职奖励等措施。《条例》对此设专章规定。

　　07

　　关于扶持措施

　　《条例》规定，市福利彩票公益金本级留成部分按照不低于百分之五十的比例用于养老服务，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。

　　此外，《条例》还根据国家相关规定，就养老服务业建设项目税费、水电气价格、经营税费的优惠进行了明确。

　　有了《条例》还不够！

　　深圳市还出台了《深圳市民办养老机构资助办法》（以下简称《资助办法》）。事实上，目前深圳市民办养老机构已发展至21家。

　　为什么要出台《资助办法》？

　　①推动民办养老机构健康有序发展

　　②规范政府资助行为

　　③提高深圳市整体养老服务水平

　　在养老服务需求日益突显的情况下，深圳市民办养老机构也面临发展动力不足，服务力量短缺、服务水平有待提高等问题。

　　深圳目前有养老机构45家

　　养老床位数为张

　　与社会日益增长的需求仍有较大差距

　　2011年，深圳市曾出台《试行办法》，资助项目种类偏少，资助标准偏低，扶持力度不足以撬动民间资本投入养老服务。

　　针对民办养老机构实际运营中的薄弱环节，以及《试行办法》不到位的地方，《资助办法》以加大扶持力度为主线，着力推动医养融合、防范运营风险，提升民办养老机构整体服务质量。

　　1

　　增加资助项目

　　《资助办法》在原“运营资助”和“新增床位资助”两项基础上，将“运营资助”调整为“护理服务资助”，概念更加清晰准确，增加了“医养结合资助”、“等级评定奖励”、“养老机构责任保险资助”等3项。

　　2

　　增加资助项目

　　2011年至2017年，深圳市物业及人力成本有较大幅度的增幅，结合专业机构的成本核算

　　《资助办法》将新增床位资助由原来的新增每张1.5万元，增加至4万元；

　　“一级护理”，从原“每月每床补贴200元”，增加到“每人每月资助600元”；

　　“二级护理”从“150元”增加到“450元”；

　　“三级或其他一般护理”则从“100元”增加到“300元”。

　　3

　　降低扶持门槛

　　?新增床位资助由原来的新增每张1.5万元分5年5次支付，按新增每张额度4万元，分4年4次支付，并且不区分自有房屋产权和租赁场所；申请条件则从“法人登记之日起满六个月”，放宽至“开业运营”即可。

　　?护理服务资助申请条件从“入住满三个月实际使用的床位数”，机构降低为“老年人一次性入住期限不低于30天”；从依法登记后“执业满12个月”，同样变更为“开业运营”即可申请。

　　?租赁场地经营的，场地租赁期限在8年以上的，降低为5年。

　　4

　　推动医养结合

　　《资助办法》对医养结合机构已实际收住服务对象

　　具备医保定点资格的，按照30万元的标准给予一次性资助；

　　未具备医保定点资格的，按照20万元的标准给予一次性资助，取得医保定点资格后，按照10万元的补差标准给予一次性资助。

　　5

　　以奖代补提升服务质量

　　根据《广东省养老机构质量评价技术规范》，星级与养老服务机构设施设备和服务质量直接挂钩，《资助办法》拟以全省最高的标准重奖一批星级养老机构，等级评定奖励10万元起步，最高标准资助30万元。

　　目前，全市共有民非登记的养老机构18家，床位数约占全市总养老床位数的44%。

　　这些好消息你都get了吗？

　　希望所有为深圳努力的人

　　都能收获幸福！

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