16日，市政府下发了关于进一步推进户籍制度改革的意见和青岛市积分落户办法。从起要推进市区户口自由迁移，控制城区落户，放宽新区落户，并创新了居住证持有者落户办法，放开县域城镇落户等政策，同时指出积分落户要满足持本市有效的山东省居住证满3年等5个条件。

据了解，意见中的市区指市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区，城区指市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区(不含青岛红岛经济区)和青岛经济技术开发区，新区指黄岛区(不含青岛经济技术开发区)和青岛红岛经济区。城区户籍人口在市区范围内有合法固定住所的，可将户口迁移至合法固定住所地。本意见施行后迁入新区的人员登记常住户口满5年以上、在城区有合法固定住所的，可迁入城区，其中以城区专业人员、创业人员、外来企业等落户条件标准落户新区且符合迁移规定的，迁入城区不受5年限制。

这次的户籍制度改革意见还特别提到了“积分落户”办法。积分落户是指通过市政府确定的积分指标体系，对申请落户人员的条件进行指标量化，并对每项指标赋分，累计积分达到规定分值，可申请落户。积分体系分为基本分、导向分、附左边加分右边和负积分，总积分为各项指标的累计得分，申请人积满100分，可在固定住所所在地申请落户。申请将户口迁入本市市区的居住证持有人员，可按本办法参加积分落户。

申请积分落户人员应同时具备以下基本条件：具有高中以上学历;在本市有合法固定住所;持本市有效的山东省居住证满3年;在本市就业或创业并缴纳社会保险满3年;无犯罪记录。申请人应登录网上申请平台，按规定流程办理相关手续后，到各积分落户受理窗口递交纸质申请材料。

市人力资源社会保障局要根据年度积分落户指标总量和申请人积分排名，确定拟落户人员名单。积分相同者，按在本市缴纳社会保险时间长短排名。公示拟落户人员名单后，发放落户卡，申请人凭落户卡及相关证明材料到市公安局办理落户手续。通过积分落户市区的人员，准予其配偶、未成年子女或成年未婚子女随迁。

申请人应对其所提供申请材料的真实性作出书面承诺，凡申请中有故意隐瞒、欺骗或提供虚假证明材料行为的，一经查实，5年内不再受理其申请。触犯左边法律右边的，依法追究相关人员左边法律右边责任。

控制城区落户，8种条件享优待

如何申请在城区落户?记者了解到，在城区注册的外来企业，当年纳税200万元或连续3年累计纳税300万元，可为5名以内距法定退休年龄15年以上、在技术或管理岗位工作满3年以上、按规定缴纳社会保险的业务骨干在合法固定住所地或工作地办理落户;在城区注册个体、私营企业的创业人员，依法经营企业1年以上，当年纳税10万元或连续3年累计纳税20万元，按规定缴纳社会保险的，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在合法固定住所地申请落户。

在城区有接收单位，且为两院院士、国家千人计划、国家特支计划等高层次人才等条件之一的本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在合法固定住所地申请落户。

满足在城区具有稳定经济收入人员，购买单套新建商品住宅建筑面积达到100平方米以上，取得房地产权证的;具有即墨市、胶州市、平度市和莱西市常住户口满5年以上的人员，并在城区按规定缴纳社会保险满2年，购买单套新建商品住宅建筑面积达到80平方米以上，取得房地产权证的条件之一，具有完全房屋产权资格的人员，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在购房地申请落户。

新购房70平米以上可在新区落户

新区落户需要什么条件?文件规定，在新区有接收单位，符合年龄在40周岁以下具有本科以上学历的，或40周岁以下具有专科学历且按规定缴纳社会保险满1年等三个条件的，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在新区合法固定住所地或工作地申请落户。

在新区注册个体、私营企业的创业人员，当年纳税5万元或连续3年累计纳税10万元，且按规定缴纳社会保险的，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在新区合法固定住所地申请落户。在新区注册的外来企业，当年纳税100万元或连续3年累计纳税200万元，可为10名以内距法定退休年龄15年以上、在技术或管理岗位工作满3年以上、按规定缴纳社会保险的业务骨干在新区合法固定住所地或工作地办理落户。

满足在市区有稳定经济收入人员，在新区购买单套新建商品住宅建筑面积达到70平方米以上，取得房地产权证的;或在即墨市、胶州市、平度市和莱西市登记户口满3年以上的居民，并在市区按规定缴纳社会保险满1年，在新区购买成套新建商品住宅，取得房地产权证的条件之一，具有完全房屋产权资格的人员，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在新区购房地申请落户。

租房子也能在县域城镇落户

放开县域城镇落户，在即墨市、胶州市、平度市、莱西市的市区和镇驻地有合法稳定住所(含租赁)，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女、父母可在当地申请登记常住户口。

迁入青岛蓝色硅谷核心区的人员，符合青岛市引进人才相关规定，在市区有合法固定住所的，可直接在合法固定住所地落户;在市区无合法固定住所的，可先落户青岛蓝色硅谷核心区，待具有市区合法固定住所后，按引进人才政策可将户籍迁移到合法固定住所地。

在迁入本市的跨国公司、国内大型企业销售或研发中心、境内外金融机构、重点高校分校或校区、重点科研机构及分支机构工作2年以上的专业技术人员和行政管理人员，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在其合法固定住所地或工作地落户。

即墨等四市户籍制度要报批

夫妻投靠，不受婚龄年龄限制。其中，已在青办理过夫妻投靠的，再次申请办理夫妻投靠，婚姻存续期须满二年等4个条件之一的，可以办理投靠落户;收养人办理收养登记的,可为收养子女办理落户。在本市获得市级以上“劳动模范”等荣誉称号或获得山东省以上荣誉称号的外来人员，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可迁入落户。

符合经市级及以上组织、人力资源社会保障部门批准录用和调入机关事业单位的工作人员等2个条件之一的，可在合法固定住所地或工作地落户。符合国务院、中央军委以及省、市政府等有关落户规定的退役士兵、复员干部、军转干部、随军家属、移交政府安置的军队离退休干部(士官)、无军籍退休退职职工、无军籍离休干部，可在安置地申请登记常住户口。

经批准在本市定居的港澳台同胞和华侨,可在合法固定住所地申请登记常住户口。原系本市户口的退学人员、境外人员、刑满释放人员,可回原户籍地落户。引进体育、文艺等特殊专业人才，由相关部门会同市公安局研究后，报市政府审定。

即墨市、胶州市、平度市和莱西市要在中央、省、市确定的户籍政策范围内，修订完善现有政策，报市政府批准后实施。相关区、市政府要制定有效措施，严格限制城镇居民到农村落户。