昨晚10时50分左右，深圳市政府在线连夜发布《深圳市人民政府办公厅关于完善住房保障体系促进房地产市场平稳健康发展的意见》，主要包括多渠道增加住房供应、实行差别化住房信贷政策、完善购房政策、加强房地产金融风险防控等六条政策。

　　其中提到：深户居民家庭(含部分家庭成员为深户居民的家庭)限购住房两套；能提供自购房之日起计算的前3年及以上在深圳市连续缴纳个人所得税或社会保险证明的非深户居民家庭，限购住房1套。这意味着，非深户“社保一年改三年”，“二套房首付比例最低四成”等新政最终落地。

　　非深户社保缴纳“一年改三年”

　　这份《关于完善住房保障体系促进房地产市场平稳健康发展的意见》(简称《意见》)的出台，是为贯彻落实国家对房地产市场分类调控、因城施策的要求，推进住房供给侧结构性改革。

　　按照深圳2010年房产限购政策，在深圳市暂时实行限定居民家庭购房套数政策，深户居民家庭(含部分家庭成员为深户居民的家庭)限购2套；对于能够提供在深圳市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非深户居民家庭，限购1套。暂停在深圳市拥有2套以上(含2套)住房的深户居民家庭、拥有1套以上(含1套)住房的非深户居民家庭、无法提供在深圳市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非深户居民在深购房。

　　此次公布《意见》中明确：深户居民家庭(含部分家庭成员为深户居民的家庭)限购住房两套；能提供自购房之日起计算的前3年及以上在深圳市连续缴纳个人所得税或社会保险证明的非深户居民家庭，限购住房1套。对境外机构和个人购房，严格按照有关政策执行。购房时间的认定，以在本市房地产主管部门信息系统网签购房合同的时间为准。

　　增加住房供应完善保障房体系

　　《意见》提出，要加大住房供应力度，通过增加居住用地供应、盘活闲置土地、加大城市更新和棚户区改造力度，从供给侧加快住房有效供应，平衡供求关系。同时，加大保障性安居工程建设力度，“十三五”期间全市筹集建设40万套、有效供应35万套人才安居和保障性住房，进一步完善多渠道、分层次、广覆盖的住房保障体系。

　　《意见》要求，对购房人家庭名下在深圳市无房且近2年内无住房贷款记录的，贷款首付比例仍继续执行最低三成；对购房人家庭名下在深圳市无房但近2年内有住房贷款记录的或在深圳市已有一套住房但已结清相应住房贷款的，贷款首付比例执行最低四成。人民银行深圳市中心支行、深圳银监局指导各商业银行分类调整个人住房贷款最低首付比例，各商业银行应严格执行并进一步加强住房信贷风险控制。

　　严禁众筹买房等杠杆配资业务

　　首付贷方面，《意见》指出，结合前期全市首付贷风险排查情况，继续开展全市金融风险排查和专项整治，严禁互联网金融企业、小额贷款公司等金融机构从事首付贷、众筹购房、过桥贷等金融杠杆配资业务。行业协会应充分发挥自律功能，引导互联网金融企业、小额贷款公司等规范经营。商业银行应加强对购房首付款的来源核查。

　　《意见》要求加强全市房地产行业诚信管理体系建设，推动企业和从业人员诚信经营。推动全市诚信信息联网，形成监管合力，实现行政监管与行业自律的联动。坚决依法打击和查处虚假“日光盘”、“捂盘惜售”、“阴阳合同”等违法违规行为，规范中介机构和从业人员经营行为。

　　释疑

　　深圳为何此时出台楼市新政？

　　市规土委称新政有利于既支持刚需又抑制短期炒房

　　深圳市规土委昨晚发文解释说，2015年深圳市房地产市场量价齐升，商品住房价格在全国持续领涨；2016年，市场继续保持高位运行，房价继续快速增长，普通居民与人才家庭住房问题更加突出。为贯彻落实国家因城施策、分类调控精神，促进深圳市房地产市场平稳健康发展，结合深圳市当前房地产市场形势，发布此次《意见》。《意见》的出台，以稳增长、调结构、惠民生、防风险为目标，通过供给侧发力与需求侧管理相结合，通过增加住房市场有效供应和加大住房保障力度，稳定住房市场供求关系，保护居民合理住房需求，抑制市场投机炒作，促进房地产市场平稳健康发展。

　　据介绍，近期深圳房地产市场过热发展，与住房市场需求旺盛、供给不足有密切关系。本着满足合理需求，多渠道增加供应，从“供给侧”角度来解决楼市的问题，是房地产市场健康发展的根本之道，也是促进房地产市场持续发展的长效机制。

　　根据深圳近期发布的“十三五”住房保障规划(征求意见稿)，人才住房问题是“十三五”期间深圳市住房保障政策的重点，通过优化人才住房政策，建立分层次、多渠道、广覆盖的住房保障体系，加快深圳市人才等保障群体住房问题的解决。

　　深圳市规土委透露，去年以来深圳市房价快速上涨，与部分购房者利用信贷杠杆投机炒作有密切关系。进一步完善差别化的信贷政策，不仅是国家分类调控、因城施策的要求，也是稳定深圳市当前楼市的迫切需要。新政策有利于既支持刚需又抑制短期炒房。

　　此次居民购房政策的调整，对户籍居民家庭仍维持原来可以购买两套的政策。对于非户籍居民家庭，由于原购房条件比北京、上海、广州宽松，且当前市场投机行为比较严重，深圳有必要进一步完善购房政策，既抑制短期住房投机，也不影响真正在深圳稳定就业、居住的非户籍家庭的住房需求。

　　深圳楼市新政亮点

　　1增加住房供应

　　●加大住房供应力度，通过增加居住用地供应、盘活闲置土地、加大城市更新和棚户区改造力度，从供给侧加快住房有效供应，平衡供求关系。

　　2差别化住房信贷

　　●对购房人家庭名下在本市无房且近2年内无住房贷款记录的，贷款首付比例仍继续执行最低3成。

　　●对购房人家庭名下在本市无房但近2年内有住房贷款记录的或在本市已有一套住房但已结清相应住房贷款的，贷款首付比例执行最低4成。

　　3完善购房政策

　　●本市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭)限购2套住房

　　●能提供自购房之日起计算的前3年及以上在本市连续缴纳个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房。

　　4防控金融风险

　　●严禁互联网金融企业、小额贷款公司等金融机构从事首付贷、众筹购房、过桥贷等金融杠杆配资业务。

　　●行业协会应充分发挥自律功能，引导互联网金融企业、小额贷款公司等规范经营。商业银行应加强对购房首付款的来源核查。