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　　关于印发《深圳市引进人才实施办法》的通知

　　深人规〔2008〕6号

　　各区人事局，光明新区人力资源办，各有关单位：

　　根据《关于引进国内人才来深工作的若干规定》（深府〔2002〕5号）、《〈深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见〉及五个配套文件》（深府〔2005〕125号）、《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发〔2006〕1号）和《深圳市政府关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定》（深府〔2000〕70号），以及国家、省、市有关干部调配的规定，我局制定了《深圳市引进人才实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　深圳市人事局

　　二○○八年四月十日

　　深圳市引进人才实施办法

　　第一章总则

　　第一条为规范人才引进工作，大力引进优秀人才，促进城市经济建设和社会发展，根据《关于引进国内人才来深工作的若干规定》（深府〔2002〕5号）、《〈深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见〉及五个配套文件》（深府〔2005〕125号）、《关于实施1自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发〔2006〕1号）和《深圳市政府关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定》（深府〔2000〕70号），以及国家、省、市有关干部调配的规定，制定本实施办法。

　　第二条本办法所称引进人才是指从市外以入户形式调入符合干部调配规定的国内在职人员（以下简称“在职人员”）、留学人员和接收全日制普通高等院校应届毕业生（以下简称“应届毕业生”）。

　　本办法所称留学人员是指在国（境）外学习并获得学士以上学位的出国（境）留学生，或在国内具有中级以上专业技术职称并到国（境）外高等院校、科研机构工作或学习一年以上的访问学者和进修人员。

　　第三条市政府人事行政主管部门（以下简称“市人事部门”）主管本市引进人才工作，负责办理用人单位和个人申请人才引进工作。

　　区人事部门按照职责分工，在市人事部门的指导下办理用人单位申请引进在职人员。

　　第四条市人事部门根据本市经济、社会和城市发展需求情况，结合人才存量、结构、需求，定期制定并发布深圳市人才引进目录、深圳市人才引进专业分类目录和深圳市接收高等院校毕业生院校目录。

　　第五条年度引进人才数量实行总量控制，优先满足纳税（创汇）额较高的企业、本市相关主管部门认定的高新技术企业、享受本市直通车服务的企业、承担本市重点项目建设的企业、经营主业符合本市产业发展方向，需要重点扶持的企业等用人单位引进人才需求。

　　第二章人才引进条件

　　第六条拟引进的人才应当符合下列基本条件：

　　第七条具备本办法第六条规定条件，且符合下列条件之一的人员，用人单位可以申请调入：

　　本条第一款第

　　5养老保险参保手续时的实际年龄计算，但其在满法定退休年龄时，必须达到深圳市社会养老保险政策规定的按月领取养老金的缴费年限。

　　本条第一款第

　　第八条具备本办法第六条规定条件，且符合下列条件之一的人员，可以个人身份申办调入：

　　第九条具备本办法第六条规定条件，且符合下列条件之一的应届毕业生，用人单位可以申请接收：

　　在国（境）外学习并获得学士以上学位两年以内，从海外直接来深创业和工作的出国（境）留学生，可视为应届毕业生办理接收。

　　第十条具备本办法第六条规定条件，且符合下列条件之一的应届毕业生，可以个人身份申办接收：

　　第十一条夫妻双方一方具有本市户籍，另一方可以夫妻分居形式申办引进。

　　以夫妻分居形式引进的人员，如本人不符合引进条件，由人事部门根据年度政策性迁户指标总量、本人及配偶情况审批。

　　引进符合第七条第一款第

　　第十二条不符合本办法第七条至第十条规定条件，但具有本市经济社会发展急需技术技能，用人单位急需引进的，由市人事部门参照人才引进目录，并根据引进指标总量、用人单位及个人实际情况审批。

　　第三章办理程序

　　第十三条用人单位办理引进人才须在市、区人事部门办理人事立户登记。

　　第十四条在本市依法注册、登记、批准成立的各类法人机构或具有用人自主权的其他组织可以申办人事立户登记。

　　第十五条用人单位办理人事立户登记须进行网上申报并提供以下材料：

　　从事人事代理、人才（劳务）派遣的中介机构，还须提供许可证明；

　　人事部门对登记立户的用人单位发放《人事立户登记证》。

　　本条第一款

　　第十六条用人单位申报调入人员，须凭《人事立户登记证》提交下列材料：

　　已婚人员除提供前款规定材料外，还须提供婚姻证明材料，以及其配偶的基本情况及学历、学位、现实表现和居民户口簿、身份证等材料；以夫妻分居形式调入的，须提供结婚证书和已迁入一方的调动

　　10通知书、留学人员行政报到介绍信或者毕业生介绍信、身份证和户口簿复印件（验原件）。拟引进人员及其配偶已生育或已怀孕的，须提供本市人口计划生育部门出具的计划生育证明。

　　符合第七条第一款第

　　第十七条以个人身份申办调入的，须提交第十六条规定的相关材料；符合第八条第

　　第十八条用人单位接收应届毕业生须凭《人事立户登记证》提交下列材料：

　　拟接收毕业生及其配偶已生育或者已怀孕的，须提供本市人口计划生育部门出具的计划生育证明；

　　第十九条应届毕业生个人申办接收须提交第十八条规定的材料，以及毕业证和学位证复印件（验原件）。

　　第二十条用人单位或者个人申办引进或者接收留学人员，须提交以下材料：

　　第二十一条用人单位应当按照下列程序申办人才引进：

　　按国家规定无干部人事档案保管权的用人单位须委托政府所属人才服务机构办理商调人事档案等相关手续。

　　副厅（局）级以上人员引进本市，须经市委组织部同意后，按有关程序办理引进手续。

　　以家属随军形式引进的，须先经市军官转业安置管理部门批准后，再到市人事部门办理引进手续。

　　第二十二条个人申办人才引进应当按照下列程序办理：

　　第二十三条用人单位或人才服务机构应认真审查拟引进人才的有关材料，并在网上申报拟引进人员信息，由经办人凭有效身份证明到人事部门办理本单位的引进人才业务。

　　第二十四条市人事部门收到申报材料后，经过初审，分别作出以下处理：

　　第二十五条市人事部门接收申请材料之日为受理申请之日。

　　市人事部门接收申请材料后发现申请材料不齐全或者不符合规定形式的，在5个工作日内书面告知申请人需要补正的全部内容。

　　申请人按照告知要求补交申请材料的，市人事部门接收补交申请材料，出具受理回执，受理之日从接收补交申请材料之日起算。

　　第二十六条市人事部门按照本办法规定的条件审核拟引进人才的申报材料和人事档案。拟引进人员的身份、行政职务或者技术职称，以其人事档案记载为准。凡档案从原工作单位发出后录（聘）用的身份、提拔的行政职务或晋升的技术职称等不作为引进条件。

　　第二十七条在职人员或留学人员调入的，市人事部门应当自受理之日起10个工作日内做出是否同意调入决定；接收应届毕业生的，应当自受理之日起7个工作日内作出是否同意接收的决定。

　　对于情况特殊的，审批时限可适当延长，但最长不得超过30个工作日。

　　第二十八条市人事部门对人才引进申请作出同意决定的，应出具书面决定。

　　市人事部门作出不同意决定的，应出具书面决定并说明理由。

　　第二十九条市人事部门审批同意后，用人单位或者有人事代理权的人才服务机构到市人事部门领取调动通知书、留学人员行政报到介绍信、留学人员入户介绍信或接收院校毕业生函，并转交引进人员；

　　引进人员凭调动通知书、留学人员行政报到介绍信、留学人员入户介绍信或接收院校毕业生函在有效期内到市人事部门办理报到手续，由市人事部门签署入户意见，领取户籍迁入指标卡后，到公安部门办理户籍迁入手续。

　　第三十条用人单位引进符合第七条第一款第

　　第四章引进人才监督管理

　　第三十一条已办理人事立户登记的用人单位，有下列情形之一的，暂停其办理人才引进直至该情形终止：

　　第三十二条用人单位应确保所申报材料的真实性。在引进人员报批过程中实行单位法定代表人（或委托人）、人事负责人和单位经办人共同签字负责制。引进单位有下列情形之一的，人事部门不予办

　　16理当年度人才引进业务，并将其行为记入深圳市企业征信系统，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

　　第三十三条拟引进人员有下列情形之一的，不予办理引进手续，将其行为记入深圳市个人诚信征信系统，并在2年内不再受理其引进申请，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

　　第三十四条人事部门在引进人才审核工作中实行经办人签字负责制。工作人员违反有关规定的，经查实后给予相应纪律处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　第五章附则

　　第三十五条引进人员如属超龄调入人员，用人单位须按规定为其补交超龄养老保险费。

　　第三十六条引进人员的18周岁以下子女（大中专院校在校生除外），或者年龄在20周岁以下且仍在中学就读的子女，以及出国（境）留学人员配偶可一同随迁。

　　第三十七条机关、事业单位从市外录（聘）用工作人员需要办理入户的，按照本办法执行，如另有规定的，从其规定。

　　第三十八条各区人事部门办理用人单位引进市外在职人才的条件和程序，按照本办法执行。

　　第三十九条本办法自2008年4月18日起施行。《关于实施人事立户登记制度有关问题的通知》（深人发〔2001〕9号）、《的实施办法》（深人发〔2002〕53号）、《深圳市人才引进个人申办实施办法》（深人规〔2007〕2号）同时废止。

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