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　　2023深圳市人才引进政策会有变动吗?

　　已废止

　　2021年10月

　　《深圳市人民政府关于废止《深圳市人民政府关于印发深圳市人才认定办法的通知》的通知》

　　2016年12月

　　《深圳市人民政府办公厅关于废止深圳市人才引进实施办法的通知》

　　2014年12月

　　《深圳市人民政府令(第273号)深圳市人才安居办法》

　　已发布

　　2021年

　　《深圳市核准类和积分类人才引进及入户实施办法(征求意见稿)》

　　目前该征求意见稿还未正式发布，是否会在今年发布还不清楚，但是能够知道的是，一旦该征求意见稿发布，2023年人才引进相较于以往的政策，肯定会有变化。

　　人才引进有哪些变化呢?

　　我们一起来看看：

　　核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科

　　59号文中，经核准可办理人才引进迁户的人员中包括有具有普通高等教育本科以上学历，且年龄在45周岁以下的人员;具有普通高等教育专科以上学历，且年龄在35周岁以下的人员。

　　而征求意见稿中，经核准可直接办理入户的人员中包括有——

　　具有国内博士研究生学历，或具有博士学位，年龄在45周岁以下的人员;

　　具有国内硕士研究生学历，或具有硕士学位，年龄在40周岁以下的人员;

　　具有国内普通高校全日制大学本科学历并具有学士学位，年龄在35周岁以下的人员。

　　也就是说，核准类入户对学历型人才年龄要求将更加严格，且将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科，普通高等教育专科学历将无法经核准直接办理入户。

　　此外，根据征求意见稿，核准类技术型人才底线要求调整为“中级职称+全日制大专”，且年龄要求更加严格。核准类技能型人才的底线要求调整为技师，且年龄要求更加严格。

　　深圳人才政策新风向

　　继提高人才落户的学历门槛后，深圳的人才政策又有大动作。5月28日，深圳人社局发布公告，对现有人才政策作出调整，自2021年9月1日起，新引进人才不再受理发放租房和生活补贴，对新引进入户并在深圳市全职工作的35岁以下的博士另行制定生活补贴政策。此外，2021年9月1日起，高层次人才业务停止申报。

　　如何解读深圳近期人才政策的变化?新政策落地后，深圳在未来的城市“抢人大战”中还有竞争力吗?就业创业选择深圳还有优势吗?

　　破除“四唯”激发创新潜能，引才留才更精准

　　近日，深圳通过打出人才政策“组合拳”，从过去依靠政策吸引人才向依靠优良的环境和文化集聚人才转变。王梅指出，从最新的公告来看，未来深圳的人才政策调整有三大导向趋势。

　　首先，人才政策更加突出用人主体和市场主体作用，把人才引进标准、评聘标准交给用人主体。这不仅更加符合人才管理规律，也更加符合企业，尤其是创新型企业的发展需求。

　　“无论政府出台的人才政策标准如何细化，仍旧会存在‘一刀切’的弊端。而各类机构和企业，因行业和规模不同，在人才需求及评价标准方面也存在差异。最新的政策调整能够进一步破除‘唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项’，使引才留才更精准、更灵活。”综合开发研究院公共政策与社会治理研究中心主任、经济学博士王梅表示。

　　其次，新的人才政策树立了全球引才导向，建立具有国际竞争力的引才用才制度。

　　第三则是加强了通过事业发展潜力引才留才的导向。“深圳作为综合性国家科学中心，不断加大国家重点实验室和国家重大科技基础设施的建设力度，为人才发展构建‘施展拳脚’的舞台，实际上就是要以事业发展潜力来引才聚才。”王梅进一步指出：“在创新驱动的引领下，深圳将会更注重打造创新链、产业链、人才链及教育链之间的融合，调整优化人才政策是为了更好地适应新时期的发展需求。”

　　取消补贴吸引力下降?人才更看重城市包容性

　　新引进人才不再发放租房和生活补贴，会影响深圳未来的人才吸引力吗?从王梅团队参与的一项“深圳吸引人才要素”的研究中可见一斑。

　　王梅团队曾对超4000名深圳各类人才进行问卷调查，结果显示，深圳吸引人才的要素中，“城市包容性”以62.44%的比例位居榜首，“事业发展机会”以40.37%比例位居第二，“收入水平”以33.7%比例位居第三。而“人才政策引力”则以18.97%比例排在第七位，国际化程度、创新精神和城市竞争力均排在政策引力之前。

　　(深圳吸引人才的要素评价，由王梅团队提供)

　　“从表中各要素比例排名可以看出，作为一个年轻的移民城市，包容性是深圳最大的魅力所在。此外，由于深圳高速成长，经济总量位居国内城市前列，事业发展环境较好，发展机会较多，因此也成为吸引人才的重要因素。”王梅解读道。

　　由此可见，对于大部分人才而言，补贴并非选择深圳发展的决定性因素，而属于“意外收获”，更多的还是包容开放的城市氛围以及优质的工作机会。王梅指出，个人事业能否成长，取决于所从事的专业与城市产业发展及创新技术走向是否吻合，在深圳这样一座高度市场化的城市，有了事业发展空间，薪酬待遇等问题便迎刃而解。

　　加大住房保障力度，实物补贴代替资金补贴

　　那么发放租房和生活补贴，对于人才引进的主要作用体现在哪?王梅认为，这项补贴主要解决了应届毕业生到深圳生活就业的过渡问题。在她看来，尽管取消了直接的资金补贴，但在相应的政策性保障住房方面加大了力度，实际上对于人才来说是更可持续的发展模式。

　　此番人才补贴政策调整后，深圳提出，对于具有全日制本科及以上学历，或者符合产业发展需要的各类紧缺人才，可按规定享受租住和购买人才住房优惠。对于高精尖缺人才，将建立人才住房封闭流转制度，规划建设一批高品质人才住房，以更大优惠力度租售。

　　深圳“十三五”期间建设筹集公共住房43万套，是“十二五”时期的2.4倍，“十四五”将进一步构建完善“4+2+2+2”住房供应和保障体系，加强保障性租赁住房建设力度。根据深圳市规划和自然资源局4月发布的《关于印发深圳市2021年度建设用地供应计划的通知》，2021年深圳进一步提高居住用地供应，达到创历史新高的363.3公顷，其中约60%都是公共住房用地(租赁保障房)，切实缓解人才住房供给压力。

　　“总体来看，深圳对于人才依旧是积极吸纳的态度，相对宽松的入户门槛、创新创业的活力、先进的体制机制是深圳的优势所在。此次人才政策调整，更符合深圳市场化的特点，也更适应新时期的发展需求。”王梅总结说。

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