最近，深圳很忙，忙着调整迁户政策。

　　从户籍迁入若干规定，到居住社保积分入户方法、投资纳税积分入户办法，再到人才引进及入户实施办法，10天内深圳四度发力，急速调整。

　　昨天（6月3日），深圳市司法局发布了深圳市人力资源和社会保障局关于公开征求《深圳市核准类和积分类人才引进及入户实施办法（征求意见稿）》意见的通告（以下简称《意见稿》）。

　　此《意见稿》的发布，意味着入户类的相关户籍迁入实施办法终于全部发布完毕，并在意见征求。

　　1来源：深圳市司法局官网

　　下面，言归正题，为大家详细介绍昨日发布的《征求意见稿》。

　　一

　　首先：

　　说说政策修订的思路

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　　根据深圳市司法局发布的《修订思路》文件说明，《意见稿》主要的修订思路为：

　　1、适当提高门槛：引进更高学历技能、年轻型人才，为我市经济产业转型升级提供人才支持；

　　2、整合政策体系：进一步完善人才引进政策体系，涵盖国内人才和留学回国人员引进，并形成人才引进积分入户操作细则

　　3、完善评价方式：在原综合评价分值表基础上，创新指标及分值体系，突出稳定就业、纳税等个人指标权重，重点引进深圳产业需要的高技能、专业型、社会贡献高的人才。

　　简而言之，调整后深圳人才引进政策，将重点引进深圳产业需要的高技能、专业型、社会贡献高的高学历、年轻化国内人才和留学回国人员。

　　二

　　其次：

　　说说政策修订后的变化

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　　1、核准类人才

　　关于核准类人才入户，我们此前也有报道过，变化十分大。一句话，人才底线要求全面提高。

　　其中，学历型人才要求“全日制本科”，技术型要求“中级职称+全日制大专”，技能型人才要求“技师”。

　　至于不符合上述核准条件的其他人才，则通过积分方式择优审批引进。

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　　此外，《意见稿》还在之前发布的《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》的基础上，增添了应届毕业生、在职人才的核准类条件：

　　·应届毕业生核准类条件：

　　45周岁以下全日制博士研究生学历人才、40周岁以下全日制硕士研究生人才、35周岁以下全日制本科学历并取得学士学位人才，以及属于深圳生源、或35周岁以下全日制大专人才。

　　·在职人才核准类条件：

　　①45周岁以下博士研究生学历或具有博士学位人才、40周岁以下硕士研究生学历或具有硕士学位人才、35周岁以下全日制大学本科并取得学士学位人才、国（境）外留学并获得学士以上学位的（学士35周岁以下，硕士40周岁以下，博士45周岁以下）学历型人才；

　　②本市认定且未超法定退休年龄的高层次人才、持有效的深圳市鹏城优才卡的人才、50周岁以下正高级专业技术职称或45周岁以下副高级专业技术职称或35周岁以下中级级专业技术职称的全日制大专及以上的专业技术型人才；

　　③45周岁以下在世界技能大赛和国家级一、二类职业技能竞赛中获奖或者获得“中华技能大奖”“全国技术能手”“广东省技术能手”“深圳市技术能手”称号，以及40周岁以下获得高级技师职业资格证书、35周岁以下获得技师职业资格证书（证书须符合《深圳市紧缺工种（职业）目录》）的技能型人才；

　　④45周岁以下获深圳市委、市政府表彰的的人员。

　　2、积分方式择优审批的条件和方法

　　自深圳拟收紧入户政策消息发布以来，积分方式择优审批引进的条件和方法产生许多的猜测。现在《意见稿》揭露了真相。

　　按要求，达到一定学历、技术技能水平，但不符合上述核准类引荐条件50周岁以下的其他人才，可可按积分类的方式申请办理人才引进。

　　同时，积分类人才引进入户，以“积分排名”方式，根据申请人个人情况进行积分，按积分总值从高至低进行排序，根据当年度下达的指标数量确定入户人员。

　　1来源：深圳市司法局官网

　　此外，新的人才积分入户方法，拟加大联合惩戒力度。

　　比如，按照原政策个人存在不良诚信记录的，每条扣40分；现政策调整为申报时列为国家联合惩戒失信黑名单或被法院列为失信被执行人的，扣200分；有被强制戒毒或因吸毒被执行行政强制措施的，扣300分。

　　三

　　最后：

　　说说深圳为何收紧入户政策

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　　一直以来，深圳以包容著称，“来了就是深圳人”的说法更是深入人心。在其他的城市加码“抢人才”的当下，为什么深圳要“逆势而为”收紧人才引进政策？

　　根据近期深圳市统计局发布的数据，2020年深圳全市常住人口达1756万人，与2010年相比，十年间共增长超过700多万人；与统计公报中披露的深圳2019年人口数据相比，多出近400万。

　　大量流入的人口，必然会给深圳带来沉重的压力，包括住房、教育、民生建设等。从这方面讲，户籍迁入政策变化的背后，是深圳面对人口发展的矛盾心理。既渴望引进人才，加入发展，又忧虑太多的人口带来的压力。

　　因此，关于本次深圳户籍迁入政策的收紧，与其说深圳人才引进红利期的结束了，不如说深圳暂时性的“消化时间”。

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